關于印發《襄陽水務集團有限公司黨的群衆路線教育實踐活動督導組工作方案》的通知
集團公司各參股公司、子公司及機關各部門：
《襄陽水務集團有限公司黨的群衆路線教育實踐活動督導組工作方案》已經公司黨委同意，現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
二〇一四年三月四日
网赌最正规的平台-正规网赌十大排行 黨的群衆路線教育實踐活動督導組工作方案 根據中央統一部署和省委、市委以及上級主管部門的有關要求，按照公司《深入開展黨的群衆路線教育實踐活動實施方案》，公司組建督導組對各單位黨的群衆路線教育實踐活動進行督促檢查和工作指導。為紮實有效開展督導工作，制定如下工作方案： 一、指導思想 以黨的十八大、十八屆三中全會、省委十屆四次全會和市委十二屆八次全會精神為指導，認真貫徹落實習近平總書記一系列重要講話精神和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入貫徹落實中央八項規定、省委六條意見和市委二十一條意見，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，紮實推動黨的群衆路線教育實踐活動有序高效開展，着力解決職工群衆反映強烈的突出問題，提高黨員幹部群衆工作能力，密切黨群幹群關系，推動公司科學發展、跨越發展提供堅強保障。 二、督導組的主要職責 公司黨委教育實踐活動領導小組的督導組，全程督導各單位的教育實踐活動，切實履行好自身職責，加強督促檢查和工作指導，做到盡職不越位、督導不包辦。主要職責是： （一）傳達中央、省委、市委和上級黨委有關精神及工作要求，督導各公司結合實際制定教育實踐活動方案。 （二）參加督導公司教育實踐活動的重要會議和重要活動； 督促督導對每個環節認真進行“回頭看”，抓好教育實踐活動各個環節具體工作落實。 （三）審閱督導公司活動實施方案、對照檢查材料、整改方案及班子成員整改措施等文字材料。 （四）全程參與督導公司機關黨支部、宜城天河供水公司黨支部專題民主生活會。 （五）及時發現教育實踐活動中存在的問題，向公司教育實踐活動領導小組反映，提出建議，當好參謀。 （六）總結和推廣教育實踐活動中的典型，用典型指導工作。指導幫助找準領導班子及成員存在的“四風”等方面的問題，并督促解決。 （七）完成公司教育實踐活動領導小組交辦的其他工作任務。 三、督導形式 （一）全面督導。督導組對教育實踐活動進行全面督導，做到參與對象全覆蓋、活動不漏環節、紮實有效。 （二）重點督導。對黨的群衆路線教育實踐活動實施方案中明确的“四風”、職工群衆反映強烈的切身利益和聯系服務群衆“最後一公裡”等問題重點督導，做到問題不解決不放過，職工群衆不滿意不放過。 （三）分類督導。督促指導根據不同層級、不同領域、不同對象特點，采取不同形式加強群衆觀念、黨性黨風黨紀、道德品行、民主集中制等教育，深入剖析、整改自身存在的問題，觸動靈魂。加強對活動開展情況的督促和指導，防止“一鍋煮”、“一刀切”。 四、督導工作主要步驟和方法 按照教育實踐活動總體安排，督導工作主要包括五個階段，督導組根據活動進度和内容實施檢查指導。督導組由3人組成，李平同志任組長，主要負責督導聯系集團公司機關黨支部的學教活動；甄先強同志為副組長，主要負責督導聯系宜城天河供水公司黨支部的學教活動；徐健康為成員，負責承辦督導組具體事務。 （一）準備階段 1、集中培訓。督導組成員參加培訓，認真學習領會中央、省委、市委和上級主管部門黨委精神，明确工作要求和方法步驟。 2、制定督導方案。督導組根據有關要求，制定督導工作具體方案，通知各公司準備有關材料。 3、審閱督導公司活動方案。根據公司黨委要求，重點對公司機關和宜城天河供水公司的教育實踐活動方案進行審閱把關，提出意見建議。督導組組長适時溝通，了解活動準備情況，商定動員大會召開時間等事宜。督導組成員提供民主評議樣表。 4、收集有關情況。根據掌握的情況，公司機關和宜城天河供水公司要分别對存在的問題進行梳理，形成書面材料，提供給督導組。 （二）學習教育、聽取意見階段 督促做好啟動準備工作，及時了解掌握開展教育實踐活動的進展情況，加強指導。 1、參加督導單位動員大會。動員大會結束後，在參會人員範圍内開展民主評議。評議的主要内容為：對領導班子和黨員領導幹部作風方面情況進行總體評價；領導班子和黨員領導幹部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題；對搞好教育實踐活動的意見建議。考慮到民主評議表填寫的内容比較多，有關表格可在會前發放填寫，會上交回。民主評議表由督導組回收彙總。 2、了解征求意見情況。督促指導搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取并原汁原味地梳理幹部群衆意見，将梳理後的意見建議及時送督導組。督導組要提前介入，通過召開座談會、到基層一線調研走訪等形式，對教育實踐活動第一環節的工作落實情況進行分析評估，防止和克服降低标準的傾向。 3、彙總上報情況。督導組彙總形成學習教育、聽取意見環節簡要情況報告（可附民主評議情況彙總、主要領導談話要點、梳理的幹部群衆意見建議等材料），報公司教育實踐活動領導小組辦公室。 （三）查擺問題、開展批評階段 1、通報情況、談話提醒。督導組根據有關材料，結合動員大會民主評議、征求幹部群衆意見和個别談話等情況，在民主生活會召開前10天左右，結合征求到的對幹部作風建設情況存在的問題，形成對幹部的談話提醒材料，報公司領導審定。 督導組根據反饋意見，形成通報情況和談話提醒的正式材料，報公司教育實踐活動領導小組辦公室備案。在談話提醒的同時，督促做好民主生活會前的談心談話，督導班子成員之間開展相互談心；談心要敞開心扉，坦誠相見，開展深刻的自我批評、進行誠懇的相互批評，努力把矛盾和問題解決在生活會前。 2、審閱對照檢查材料。民主生活會召開前，黨員領導幹部的對照檢查材料要送督導組審閱，督導組提出修改完善的意見建議，發現問題及時提醒。 黨員領導幹部要自己動手撰寫對照檢查材料。對照檢查材料一般應包括四個部分，即：個人作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等，重點放在後三個部分。存在的主要問題為對照檢查材料的重點，應詳寫。要按照形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風四個方面，逐項列出突出問題的具體表現、典型事例，問題主要是聚焦“四風”，聚焦自身，切實把自己擺進去，符合自己的崗位特點，符合個人的實際情況。對征求意見中群衆提出的意見、建議要有回應。産生問題的原因分析。主要從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律和世界觀、人生觀、價值觀等方面，對“四風”方面存在的突出問題進行集中深刻剖析。今後的努力方向和措施。制定的措施要具體可行、便于操作，要列出時間表、路線圖，明确整改時限和相關責任，不要喊口号、簡單表态。對于教育實踐活動中所征求到的問題和意見建議以及自己查找的“四風”方面突出問題，整改措施要作出回應。領導班子的對照檢查材料也應符合上述要求。撰寫對照檢查材料應重點把握5點，一是要嚴格按照中央、省委、市委有關要求，開門見山、直奔主題，重點突出、内容實在，剖析深刻、觸及靈魂，不評功擺好，不講套話、官話和虛話。二是要聚焦反對“四風”，對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題及具體表現進行逐一檢查，對職工群衆反映和上級點明的突出問題實事求是地作出回應，對用車、住房和辦公用房、人情消費、職務消費、“三公”經費開支、家屬子女從業等情況作出說明。三是要緊密聯系工作實際，更要緊密聯系思想實際，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律和政績觀、權力觀、世界觀等方面深刻剖析産生這些問題的根源。四是要把自己擺進去，多講自己的問題，多講自己的不足，不以工作問題代替“四風”問題、以班子問題代替個人問題、以共性問題代替具體問題、以形式主義和官僚主義問題代替享樂主義和奢靡之風問題。五是要緊密圍繞反對“四風”問題提出整改的思路、措施和辦法，要具體實在，切實可行。民主生活會前一周，公司機關和宜城天河供水公司領導人員的對照檢查材料送督導組審閱。對照檢查材料重點不突出、内容不實在、剖析不深刻、沒有觸及思想和靈魂的，要督促其認真修改或重新撰寫，直到符合上級黨委和公司黨委的要求為止。 3、參加專題民主生活會。督導組提前審閱督導公司的民主生活會專項方案，重點了解會前征求意見、相互談心談話情況。召開民主生活會時間一般不少于1天。督導組全程參與所督導公司的領導班子民主生活會，要統籌兼顧，搞好銜接，确保民主生活會取得實效。參會的督導組負責同志，結合會前準備情況，對民主生活會情況進行總體評價。 4、反饋評價意見。督導組要對督導公司民主生活會整體情況進行評價，并向督導單位反饋。對沒有按照要求認真對照檢查、民主生活會沒有達到預期效果的，要促其改正。對黨員幹部的對照檢查材料、開展批評和自我批評情況，進行評價反饋，有特殊情況的要及時報公司教育實踐活動領導小組辦公室。 5、通報民主生活會情況。民主生活會後，要及時召開通報會，通報班子民主生活會情況。督導組審閱民主生活會通報材料，提出意見建議。參會人員範圍一般同動員大會。 6、上報專項報告。民主生活會結束後，督導組要督促形成民主生活會情況專題報告，經督導組審閱後，報公司黨委教育實踐活動領導小組辦公室。 (四)整改落實、建章立制階段 1、督促開展“回頭看”。督促指導各公司采取自查、督查、抽查等方式，對學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評環節工作進行“回頭看”，主要是七看：看學習教育是否紮實，查擺問題是否聚焦，自我剖析是否深刻，談心交心是否充分，開展批評是否認真，整改舉措是否有力，邊查邊改是否見效。 2、審閱整改方案。各公司要找準形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題，制定整改方案，整改方案要在廣泛聽取意見和民主生活會上開展批評和自我批評的基礎上專題制定。整改方案要具體實在，對存在的問題逐一作出回應，不能簡單以領導班子和領導幹部個人對照檢查材料中的整改打算代替整改方案，不能以談思想認識代替具體整改措施。整改方案要在一定範圍内征求意見。 督導組要認真審閱把關，提出意見。重點審閱是否涵蓋了查找出來的主要問題，整改措施是否有力，任務書、時間表、責任人是否明确等，并提出意見建議。整改方案實行一把手負責制，切實做到及時整改、逐項落實。整改任務書和時間表，要向職工群衆公示；整改方案和結果，也要在一定範圍内公布。 3、提出正風肅紀意見建議。督導組要對找準問題、集中整治情況進行深入了解，特别是要對中央、省委、市委和上級黨委明确的四方面情況進行檢查，在充分聽取意見後，提出進一步加強領導班子建設和嚴格教育管理幹部的意見建議。對軟、懶、散的領導班子，要提出進行整頓的意見建議；對存在一般性作風問題的幹部，要立足于教育提高、提出促其改進的意見建議；對職工群衆意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的幹部，要提出進行調整的意見建議。對活動中發現的重大違紀違法問題，按照幹部管理權限，及時移交進行嚴肅查處。對主動講清問題、确有改正行動的幹部，督導組要協商研究提出處理意見。 4、督促檢查制度建設情況。督導組要加強制度建設情況進行督促檢查，看是否對貫徹黨的群衆路線已有制度進行了認真梳理，是否對不适應新形勢新任務要求的制度作了修訂完善。重視研究出台一些加強作風建設的具體制度和規定，為反對“四風”提供政策依據，同時要注重總結實踐中的好經驗好做法，上升為制度規範。督促指導完善黨員幹部直接聯系職工群衆、暢通職工群衆訴求反映渠道制度等制度措施，推動改進工作作風和密切聯系群衆常态化長效化，鞏固教育實踐活動成果。 （五）總結工作階段 根據教育實踐活動進展情況，适時召開教育實踐活動總結大會，對教育實踐活動進行總結。督導組組長講話，對教育實踐活動進行評價，對繼續深入抓好教育實踐活動提出要求。參會人員範圍一般同動員大會。 總結大會結束時，要對黨員幹部開展教育實踐活動情況進行民主評議，重點是解決問題、改進作風情況。民主評議表分為A、B、C三種。其中，A表由現任領導班子成員填寫；B表由中層正職填寫；C表由二級單位負責人填寫表;D表由其他參會人員填寫。評議表由督導組負責回收彙總，評議情況要向督導公司反饋。 總結大會後，督導組要對教育實踐活動情況和督導工作進行總結，提出進一步加強領導班子和領導幹部作風建設的意見建議，報教育實踐活動領導小組辦公室。 五、督導工作有關要求 （一）明确目标任務，找準工作定位。要深入學習領會中央、省委、市委和上級主管部門黨委精神，充分認識開展教育實踐活動的重要意義，切實增強政治意識、大局意識和責任意識。嚴格按照上級黨委提出的指導思想、目标要求和方法步驟開展工作，明确任務，立足實際，切實履行督導職責。找準工作定位，加強溝通協調，确保督導工作取得實效。 （二）加強指導監督，嚴格把握政策。要認真指導幫助做好各環節工作，切實把“規定動作”做紮實、做到位，同時鼓勵探索符合實際、富有特色的“自選動作”，确保教育實踐活動解決問題、取得實效。要堅持高标準嚴要求，督促領導幹部全面理解和貫徹落實上級黨委精神，做到思想認識到位、活動安排到位、征求意見到位、對照檢查到位、整改落實到位，推動加強制度建設，保證公司黨委确定的目标任務順利完成。 （三）講究工作方法，加強溝通協調。要堅持走群衆路線，充分發揚民主，開門搞活動，多到基層一線了解情況，多到黨員群衆中聽取意見，多到實際工作中發現問題。要加強組内政策理論學習和工作研究，集思廣益、群策群力，及時總結經驗，改進督導工作。加強與公司教育實踐活動領導小組辦公室的溝通，及時報告活動進展情況、典型經驗、出現的新情況新問題以及重要敏感事項，負責任地提出意見建議。 （四）帶頭轉變作風，樹立良好形象。要切實加強組内建設，帶頭貫徹中央、省委、市委和上級黨委精神，帶頭執行中央八項規定、省委“六條”、市委“二十一條”和上級黨委要求，用好的作風開展督導工作。嚴格遵守黨的政治紀律、保密紀律、廉政紀律，求真務實，團結協作，嚴謹細緻，勤奮敬業。要堅持原則、公道正派，客觀公正地評價幹部，全面準确地反映情況，謙虛謹慎、平等待人，講黨性、重品行、作表率，自覺維護督導組良好形象。