部分用戶建議供水總公司應采取多種形式推進供水戶表改造,一是應當允許有資質的企業參與戶表改造工程招标,按戶表改造标準施工,由供水總公司負責組織施工驗收,物價局監督。二是由供水總公司提出戶表改造标準,戶表改造單位通過招标選擇施工隊伍,自行組織施工,最後由供水總公司驗收。供水總公司在認真聽取用戶意見的情況下,對以上問題進行了解答。
(1)目前,供水總公司戶表改造工程的施工方案、收費标準均按市物價局襄價管字[2006]41号文件規定标準嚴格執行,并接受市物價局監督。
(2)本着“用戶至上、優質服務”的宗旨,為保障供水系統的合理性、安全性、可靠性,供水總公司對戶表改造工程施工隊伍都進行了嚴格的篩選,通過戶表工程成規模實施3年來總結的經驗和教訓,健全完善了《戶表工程施工單位資質審核管理規定》、《戶表工程外聘勞務人員管理規定》等管理制度。
(3)供水報裝工程的設計、施工必須符合和滿足城市公共管網相關的技術規範要求,非供水企業施工單位從事供水報裝工程的設計、施工,由于受非專業性、管理服務職能的局限性,在工程質量、安全管理、售後服務諸多環節上是脫節的,會給用戶正常用水帶來各種隐患。
(4)供水總公司作為城市公共服務企業,對用戶的服務具有終身性、日常性等特點,同時這種服務又與供水企業的職能如管網管理、供停水等密切聯系。
(5)供水服務是《城市供水管理實施辦法》和政府主管部門賦予供水總公司的責任,具有不可替代性,非供水企業施工給用戶帶來的所有問題最終責任和服務成本都将由供水總公司承擔,這與市場經濟的法則是不相符的。供水總公司施工并非以赢利為目的(其工程的法定利潤将用于彌補管網漏損和售後終身服務成本),而其他施工企業則是以赢利為目的,用戶利益無法長期得到保障。